1.?國家概況
【人口】埃塞俄比亞是非洲人口第二大國。2020年,埃塞俄比亞人口約為9975 萬(埃塞俄比亞國家銀行2020/2021財年第二季度報告數據)。其中,城市 人口占22.8%,其余為農村人口。總人口中,工作年齡人口約5902萬人, 勞動力資源豐富。首都亞的斯亞貝巴為人口最密集的城市。不過,據世界 銀行估算,2019年埃塞人口已達1.12億。目前,埃塞俄比亞約有1萬名中國公民,主要是工程承包項目的管理 和技術人員,以及在當地開展投資合作的中國企業家和工人。中國公民主 要集中在首都亞的斯亞貝巴、奧羅米亞州及全國各大城市。中國人在埃塞俄比亞普遍受到尊重。
?【主要城市】
亞的斯亞貝巴是直轄市和全國政治、經濟和文化中心,位于 國土中心,面積540平方公里,平均海拔高度2450米,最高點海拔高度3000 米,終年氣候爽,平均氣溫16℃,人口約400萬。亞的斯亞貝巴是埃塞 俄比亞第一大城市,也是聯合國非洲經濟委員會(UNECA)和非洲聯盟 (Africa Union)總部的所在地,有“非洲政治首都”之稱。 埃塞俄比亞其他主要城市有阿瓦薩、德雷達瓦、阿達瑪、貢德爾、季馬、哈勒爾、巴哈達爾、馬克雷和吉吉加等。
?
【語言和宗教習俗】
埃塞俄比亞有83種語言和200多種方言。主要民族語言為阿姆哈拉語、 奧羅莫語及提格雷語。阿姆哈拉語為聯邦政府的官方工作語言。常用的外語有英語、意大利語、法語、阿拉伯語等。在政治和經濟活動中通用英語。
埃塞俄比亞居民中,45%信奉埃塞俄比亞正教(基督教一性論教派), 40%~45%信奉伊斯蘭教,5%信奉新教,其余信奉原始宗教。
?
【社會治安】
埃塞俄比亞總體治安狀況較好,但近年來有所惡化。2016年8月以來, 埃塞俄比亞多地爆發游行示威,并演變為嚴重騷亂,包括外資企業在內的多家機構受到沖擊。2020年6月29日,埃塞俄比亞奧羅莫族知名歌手哈查魯在首都亞的斯亞貝巴被不明襲 擊者槍殺,引發國內大規模游行抗議。抗議活動隨后演變為嚴重騷亂,導 致至少239人死亡。2020年11月,埃塞俄比亞北部提格雷州爆發軍事沖突, 造成數百萬人流離失所。2021年6月底,提人陣再次控制提州首府馬克雷 市,但提人陣同聯邦政府沖突未停息。2021年11月1日,埃塞俄比亞政府發言人萊蓋塞·圖盧表示,提人陣武裝日前在北部阿姆哈拉州殺死100多名平民。2021年11月2日,埃塞俄比亞政府宣布,鑒于當前北部安全局勢驟然惡化,決定從即日起在全國范圍實施為期6個月的緊急狀態。
?
埃塞俄比亞法律允許居民合法持有槍支。 近年來,針對中國公民的惡性事件偶有發生。2018年初,1名中鐵三局員工在埃塞俄比亞遭綁架,后經各方努力,安全獲釋。2019年初,埃塞俄比亞的中資企業頻繁遭遇入室盜竊或攔路搶劫事件,經中國駐埃塞俄比 亞使館與聯邦警署嚴正交涉,抓獲一批犯罪分子,治安形勢有所好轉。2020年以來,埃塞俄比亞政府出于疫情防控考慮,陸續釋放一批囚犯,可能對治安形勢產生負面影響。2021年,埃塞俄比亞奧羅米亞州西部地區發生數起中國公民被不明身份武裝分子扣押案件,經中國駐埃塞俄比亞使館協調,均已獲救。在埃塞俄比亞外出,應盡量結伴而行,避免出入貧民區和偏僻街道、場所,避免攜帶貴重物品和大量現金。
?
2.?經濟概況
【經濟增長率】據埃塞俄比亞政府統計,國內生產總值已連續多年保持較高增速,遠高于撒哈拉以南非洲地區,是非洲經濟增長最快的經濟體之一。2019/2020財年(埃塞俄比亞的財年起止時間為當年7月8日至次年7月7日),埃塞俄比亞的國內生產總值(GDP)約為1076.6億美元,增長率為6.1%。另據世界銀行、國際貨幣基金組織預測,受疫情等因素影響,2020/2021財年埃塞俄比亞經濟增長率將降至2%左右,但長期發展前景向好,預測2022年埃塞俄比亞的經濟將實現反彈。
【產業結構】2019/2020財年,埃塞俄比亞農業、工業和服務業三大產業占GDP的比重分別為32.7%、29.0%和39.5%,增長率分別為4.3%、9.6%和5.3%。近幾年來,埃塞俄比亞對農業的依賴有所下降。相比之下,工業占GDP的比重比前幾年有所上升。
【GDP構成】2019/2020財年,投資、消費、凈出口占當年GDP的比例分別為30.8%,79.1%,-9.8%。
【財政收支】根據埃塞俄比亞國家銀行最新年度報告,2019/2020財年政府財政收入為3949.66億比爾,其中包括稅收收入3114.77億比爾、非稅收入428.36億比爾、援款4065.3億比爾。財政支出為4801.43億比爾,其中包括經常性支出2759.67億比爾、資本性支出2041.46億比爾。政府財政赤字為851.77億比爾,較上一財年同比增長24.9%,由國內外借款彌補。根據埃塞俄比亞議會人民代表院通過的2021/2022財年預算,預算總額為5616.7
億比爾,較上一財年預算增長18%。其中,1835億比爾為資本支出預算,1620億比爾為經常性支出預算,2039.5億比爾將為地方預算提供支持,120億比爾將服務于實現可持續發展目標。
【外匯儲備】2008年以來,埃塞政府開源節流,壓縮外匯需求、促進出口增長。但是,2015年以來埃塞俄比亞部分地區屢遭自然災害,2020年更面臨疫情、蝗災、洪災和提格雷州軍事沖突等因素沖擊,埃塞俄比亞政府不得不動用外匯儲備賑災,外匯短缺情況惡化,企業申請外匯額度更加困難。據世界銀行報告,2020年12月埃塞俄比亞的外匯儲備總額約30億美元,較上財年基本持平。
【公共債務】根據埃塞俄比亞財政部統計,截至2020年底,埃塞俄比亞公共債務余額約為545.9億美元,占GDP比重約為50.7%,同比增長2.2%。其中,公共外債(含中央政府外債和國企外債)余額為297.2億美元,占GDP比重約為27.6%,同比增長7.4%。
【通貨膨脹】據埃塞俄比亞中央統計局2021年9月發布的居民消費者價格指數(CPI)統計報告,2021年8月CPI同比上漲30.4%。其中,食品通脹率為37.6%,非食品通脹率為20.8%。
【失業率】據埃塞俄比亞中央統計局2020年10月發布的城鎮就業調查統計報告,埃塞俄比亞城鎮失業率達18.7%,其中20~24歲人口失業率高達30.8%。考慮到疫情等因素對埃塞俄比亞經濟社會的沖擊,預計2021年埃塞俄比亞的就業形勢更加嚴峻。
【信用評級】截至2021年8月,國際評級機構標普對埃塞俄比亞主權信用評級為B-,展望為負面;穆迪對埃塞俄比亞主權信用評級為Caa1,展望為負面;惠譽對埃塞俄比亞主權信用評級為CCC。
【重點/特色產業】農業系國民經濟和出口創匯的支柱,約占GDP的三分之一。農牧民占總人口80%以上,主要從事種植和畜牧業,另有少量漁業和林業。埃塞俄比亞的經濟作物有咖啡、恰特草、鮮花、油籽和豆類等。農產品出口占出口總額的80%左右,咖啡、鮮花、油籽、豆類等為主要出口產品。埃塞俄比亞的工業制造水平低,基礎薄弱,配套差。工業門類不齊全,結構不合理,零部件、原材料依靠進口。制造業以食品、飲料、紡織、皮革加工、鋼鐵和汽車組裝為主,集中于首都亞的斯亞貝巴周邊。
埃塞俄比亞有3000年的文明史,旅游資源豐富,文物古跡及自然公園較多,九處遺跡被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》,號稱“13個月陽光”的國家。2017年,旅游業直接收入占埃塞俄比亞GDP的比例由十年前的1%上升至2.7%。2018年,旅游業為埃塞俄比亞經濟貢獻了74億美元,提供220萬個就業崗位。2019年以來,埃塞俄比亞政府重點打造亞的斯“團結公園”“河岸綠色發展”和恩托托山公園等旅游項目,希望進一步發展旅游業。2020年6月,《福布斯》雜志把埃塞俄比亞評為疫情結束之后最值得出游的七個國家之一。
?
3.?經貿合作
【經貿協定】埃塞俄比亞是“東部和南部非洲共同市場”(COMESA)、“非洲、加勒比海和太平洋組織”(ACP)的成員國,享受美國《非洲增長與機遇法》(AGOA)、歐盟“武器除外的全面優惠安排”(Everything But Arms),以及中國“97%稅目產品零關稅待遇”。此外,埃塞加入了《非洲大陸自貿區協定》(AfCFTA)。
作為COMESA成員國,埃塞俄比亞的商品出口至周邊國家具備很多優勢,如蘇丹、肯尼亞、吉布提和索馬里等。其主要出口產品咖啡、鮮花在歐美已形成穩定的市場,同時其他產品出口歐美也可享受AGOA和歐盟“武器除外的全面優惠安排”等優惠貿易協定的免關稅待遇。由于地理位置關系,該國商品出口中東地區也具有很多便利條件。埃塞俄比亞還是歐盟關稅優惠政策的受惠國,根據2012年11月歐盟委員會公布的新的普惠制(GSP)方案,埃塞俄比亞被列為普惠制第一類國家。自2014年1月1日至2023年12月31日,對埃塞俄比亞等49個最不發達國家的進口產品實行免關稅政策。
目前,影響埃塞俄比亞市場輻射能力的主要因素是,該國工業水平落后,基礎薄弱,產業配套能力低,尚不完全具備大規模生產和出口制成品的能力。另外,交通運輸等基礎設施落后、運力低下、物流成本相對較高等也影響埃塞俄比亞商品出口。近年來,埃塞俄比亞在基礎設施方面的投資建設初見成效。亞吉鐵路自2018年1月1日開始正式商業運營,高速公路和連接吉布提港口的公路也已建成通車,交通運輸能力大幅提高。埃塞俄比亞近90%的出口均需通過吉布提港中轉。近年來,中方資金參與建設多哈雷多功能碼頭,使得吉布提港吞吐能力比之前有了大幅提高。
【貿易規模】據埃塞俄比亞國家銀行統計,2019/2020財年埃塞俄比亞貨物出口29.88億美元,較上財年同期增長12%;進口138.81億美元,較上財年同期下降8.1%;逆差108.94億美元,同比下降12.5%。2019/2020財年,埃塞俄比亞的服務貿易逆差為2.14億美元,較上財年同期下降61.2%。另據埃塞俄比亞貿易和工業部披露,2020/2021財年埃塞俄比亞出口總額達36.2億美元,同比增長19.5%,創歷史新高。
【貿易伙伴】據埃塞俄比亞國家銀行統計,2019/2020財年埃塞俄比亞的主要貨物貿易伙伴有:中國、科威特、印度、美國、土耳其、阿聯酋、荷蘭、德國、沙特阿拉伯等國家。中國是埃塞俄比亞第一大貿易伙伴。
主要出口目的地為荷蘭(10.3%)、索馬里(7.7%)、美國(7.1%)、沙特阿拉伯(6.9%)、瑞士(6.7%)、德國(5.4%)、阿聯酋(4.2%)、吉布提(4.0%)、日本(3.8%)、以色列(3.4%)、中國(2.8%)。主要進口來源地為中國(26.0%)、印度(7.8%)、科威特(7.8%)、美國(7.7%)、土耳其(4.4%)、阿聯酋(3.9%)、沙特阿拉伯(3.3%)。
【商品結構】埃塞俄比亞的出口產品主要包括咖啡、鮮花、油籽、恰特草、豆類、黃金、紡織品等。2019/2020財年,埃塞俄比亞的咖啡出口額為8.56億美元,鮮花出口額為4.22億美元,油籽出口額為3.45億美元,恰特草出口額為3.24億美元,豆類出口額為2.35億美元,黃金出口額為1.97億美元,紡織品出口額為1.69億美元。
【吸引外資】近年來,埃塞俄比亞政府大力改善投資環境,內生經濟改革計劃的實施力度不斷加大,赴埃塞俄比亞投資的外國企業眾多,吸引外資前景廣闊。根據內生經濟改革計劃,農業、制造業、采礦業、旅游業及信息通信產業是重點發展領域。根據埃塞俄比亞投資委的統計,中國是埃塞俄比亞最大的外資來源地。
據埃塞俄比亞國家銀行的最新數據,2019/2020財年埃塞俄比亞的外國直接投資凈流量為24.19億美元,較上財年同期下降19.2%。2020/2021財年上半年,埃塞俄比亞的外國直接投資凈流量為13.39億美元,同比下降1.7%。2021年,埃塞俄比亞政府通過招標方式成功新授一張電信牌照,“埃塞全球伙伴關系”財團(薩法利、沃達豐、沃達康、日本住友商事集團、英國CDC集團等參與)報價8.5億美元獲勝。據披露,該財團將提供4G乃至5G網絡服務,并計劃在未來10年內投資逾80億美元,創造110萬~150萬個就業機會。
?
【中埃雙邊貿易】根據中國海關統計數據,2020年雙邊貿易額為25.71 億美元,同比下降3.60%。其中,中國向埃塞俄比亞出口22.33億美元,同比下降3.87%;中國自埃塞俄比亞進口3.38億美元,同比下降1.74%。中國是埃塞俄比亞最大的貿易伙伴。
中國向埃塞俄比亞出口的商品主要有:機電設備及其配件、紡織服裝、鋼鐵制品、塑料及其制品等。中國自埃塞俄比亞進口的商品主要有:芝麻、綠豆、咖啡、皮革及皮革制品、礦砂等。
?
4.?投資環境
【外匯管理】埃塞俄比亞屬外匯管制國家,外資企業(或項目組)可在當地銀行開立外幣賬戶,匯入自由,但不能提現(銀行折付當地幣)。作為資本投入的外匯匯入,可在該國國家銀行備案,企業利潤及分成可在履行相應報批審查手續后匯出。埃塞俄比亞目前實行有管理的浮動匯率制。
外國投資者可按當日銀行匯價將利潤和紅利,償付外部貸款的本金與利息,與技術轉讓協議有關的付款,企業出售、清盤或向當地投資者轉讓股份或所有權所得進項等兌成外匯,以免稅方式自由匯出埃塞俄比亞。但由于埃塞俄比亞外匯短缺,實際操作需要等待較長時間。
近年來,埃塞俄比亞外匯嚴重短缺,本幣比爾兌美元貶值嚴重。按照官方匯率,2006年1美元可兌換9.03比爾,2009年可兌換13.5比爾,2012年可兌換18.6比爾,2021年8月30日,1美元可兌換45.4比爾。2021年3月,埃塞俄比亞國家銀行發布新外匯管制措施,提高強制結匯比例。
?
【勞動力工薪及需求】埃塞俄比亞是非洲第二人口大國,人口數量超過1億。從年齡結構看,35周歲以下人口的占比超過70%,有充足的適齡勞動力。埃塞俄比亞工人的薪資水平較低,普通勞動者月工資為2000比爾左右(約合45美元),熟練技術人員月工資為5000比爾左右(約合110美元),高級管理人員月工資為5000~15000比爾(約合110~330美元)。
埃塞俄比亞需要的外籍勞務主要是各類專業和高級技術人員。近年來,埃塞俄比亞為保護本國勞動力市場、促進就業,鼓勵企業雇用本國勞工。此外,埃塞俄比亞政府加強了對外籍勞務人員的管理和限制,要求外資企業原則上不聘用一般非技術性外籍勞工。技術性外籍勞工必須出具相關的學歷證明和職業技術資格證書,并辦理相關公證、認證。
?
5.?貿易管理相關規定
埃塞俄比亞政府實行海關自主運營,逐步引進現代化管理手段,簡化清報關手續,逐步降低關稅。自2000年以來,埃塞俄比亞多次降低關稅,現行平均關稅稅率約為17%,出口商品免征出口稅(咖啡除外),為生產出口產品而進口的原材料免征進口關稅和其他相關環節稅。
埃塞俄比亞是“國際海關合作理事會”成員,對進出口商品采用國際通行的協調編碼制度。
現階段,埃塞俄比亞在實行市場經濟和對外開放政策的同時,對貿易活動仍制定有一些限制性措施,而且除液化天然氣和瀝青產品外,進口貿易領域不對外資企業開放。
【海關估價機制】埃塞俄比亞海關根據國際慣例,自1999年6月起實施海關估價機制,2004年7月取消SGS進口商品價格制度。如果海關當局對進口商出具的價格產生懷疑,將自行認定進口貨物價格,通常對目標商品征收2~3倍的關稅。
【保證金制度】根據有關規定,凡是登記注冊的進出口商,欲進口貨物,須先向指定銀行交納百分之百的保證金或足額的財產抵押,方能申請信用證。
【進口關稅】進口關稅是指進口環節征收的進入海關的稅款,基數為到岸價(貨值、運輸費和保險的總價),埃塞俄比亞現行進口稅率為0~35%。出口商品免征出口稅(極少數商品除外,如咖啡)。如欲了解進口關稅目錄,請登錄:https://www.mofed.gov.et/media/filer_public/f6/6f/f66fb198-d41e-40b9-9efd-caa4a4ee89c4/tariff_book_english_version_june_29.pdf。
?
?
6.?投資行業規定
根據埃塞俄比亞《投資法》(Investment Proclamation No.1180/2020)、 《投資管理條例》(Investment Regulation No.474/2020),埃塞俄比亞實施投資準入負面清單制度,具體包括5個僅允許與埃塞俄比亞政府合資的領域,32個僅允許埃塞俄比亞國內投資者經營的領域,以及7個允許埃外合資的領域。除此之外,均無投資準入限制。
【僅允許與埃塞政府合資的領域】(1)武器、彈藥及用于武器或制造武器的爆炸物生產;(2)電力能源進出口;(3)國際航空運輸服務;(4)快速公交運輸服務;(5)除快遞外的郵政服務。
【僅允許埃塞俄比亞國內投資者經營的領域】(1)銀行、保險、小額信貸(不含資本品金融業務);(2)通過國家電網系統輸配電業務;(3)初/中級健康服務;(4)批發(不包括石油及石油類副產品、在埃塞俄比亞自產產品的批發、電子商務形式的批發);(5)零售(不包括符合相關法律規定的在埃塞俄比亞自產產品的零售,不包括電子商務形式的零售);(6)進口貿易業務(不包括液化天然氣和瀝青進口業務);(7)
生咖啡、恰特草、油籽、豆類、礦產、獸皮、天然林產品、雞和從市場中購買的馱獸等牲畜出口貿易業務;(8)一級以下的施工和鉆井服務;(9)酒店、旅館、度假村、汽車旅館、家庭旅館及養老服務(不包括以上領域星級服務);(10)餐廳、茶室、咖啡廳、酒吧、夜總會、餐飲服務(不包括星級餐飲服務);(11)旅行社、票務代理等旅行配套服務;(12)旅游業務;(13)機械設備和車輛經營租賃(不包括工業專用重型設備、機械、專用車輛租賃業務);(14)運輸服務(不包括鐵路、纜車、冷鏈運輸、25噸運量以上貨運,以及其他允許外商與埃塞俄比亞政府/國內投資者合資的運輸服務);(15)本土傳統藥物制造業;(16)制作用于內銷的烘焙產品和糕點;(17)研磨業務;(18)理發店、美容院、鐵匠鋪和裁縫店(不包括服裝廠);(19)包括飛機維修在內的維修服務(不包括重型機械和醫療設備的維修和保養);(20)航空地勤及相關服務;(21)鋸切、銑削木材和半成品木材裝配業;(22)大眾傳媒;(23)清關服務;(24)磚塊制造業;(25)采石業;(26)彩票和體育博彩業;(27)洗衣服務(不包括大工業規模的洗衣服務);(28)翻譯和秘書服務;(29)安保服務;(30)中介服務;(31)律師和法律咨詢服務;(32)私營職業介紹所服務【不包括海員及其他類似專業崗位(如需要高技能、國際經驗和人際網絡)的職業介紹服務】。
?
【允許埃外合資的領域】(1)貨運代理和船舶代理業務;(2)國內航空服務;(3)城市間公共交通服務(載客量45人以上的公共汽車);(4)承載能力大的城市公共交通服務;(5)廣告和促銷服務;(6)視聽服務,電影和錄像的錄制、制作和發行;(7)審計和會計服務。
?
7.?稅收體系
埃塞俄比亞政府的稅種包括直接稅和間接稅,主要有企業所得稅、營業(銷售)稅、資本利得稅、消費稅、進口關稅、個人所得稅、出口稅、預扣賦稅、增值稅等。不同稅種的計征方法不同。
【企業所得稅】按所得總額的30%征收,分配給股東的股息收入按10% 的預扣賦稅稅率征收所得稅。個人及微型企業的商業活動收入在7201比爾至130800比爾之間,稅率為10%~30%,收入超過130800比爾,稅率為35%。
【營業稅】國內市場商品銷售和國內建筑、谷物加工、拖拉機租賃及農業收割服務的稅率為2%(僅針對那些沒有注冊增值稅和年納稅交易額低于50萬比爾的客戶)。面包、牛奶、藥品、醫療器械和醫療服務免征營業稅。除此之外,稅率為10%。
【資本利得稅】不動產收益應繳納15%的資本利得稅,轉讓公司股份或債券收益應繳納30%的資本利得稅。
【消費稅】2020年2月,埃塞俄比亞通過新的《消費稅法》。根據新法,埃塞俄比亞對國內生產的或從國外進口的某些產品按商品分類征收消費稅,稅率范圍為5%~500%。
【進口關稅】按商品分類,稅率為0~35%。
【個人所得稅】按個人月收入計征,具體稅率為:
?
?
【出口稅】除咖啡外,埃塞俄比亞對其他所有出口產品不征出口稅。
【預扣賦稅】按進口商品的到岸價(貨值、運輸費和保險的總價)預扣3%的稅款。如果為具有法人資格的組織、政府機構、私人非營利機構、非政府組織的進口物品,預扣稅款為款項總額的2%。
【增值稅】年營業額超過50萬比爾,征收15%的增值稅。免增值稅的應稅交易包括:出口貨物或服務,而且符合相關鼓勵出口的法規;與貨物或旅客的國際運送直接關聯的運輸或其他勞務行為;國際客貨運航班所消耗的潤滑劑等易損耗材供應。